Однако не менее важно то, что длительное доминирование ли-беральной идеологии привело к формированию кадрового корпуса чиновничества, в принципе не способного на комплексное рассмот-рение любых проблем (а в ряде случаев, как показывают некоторые официальные заявления, - и на простейшее логическое мышление на уровне выпускника средней школы 50-х годов).
Результатом стал феномен «кусочно-разрывного развития», при котором огромные усилия, прикладываемые для развития одних сфер, сопровождаются не менее значимыми усилиями, направленными на разрушение других (и как минимум частично нейтрализующими созидательную работу в целом).
Так, широкую огласку получила в последний месяц инициатива президентского помощника Белоусова. Имевшая сначала вид попытки изъятия в бюджет у крупнейшего «ненефтегазового» бизнеса полутриллиона рублей, не инвестируемых им в Россию, в ходе об-суждений с представителями этого бизнеса она трансформировалась в попытку государственного стимулирования инвестиций олигархата в отечественную экономику.
При этом государство намерено согласовывать с крупными корпорациями объекты инвестирования (включая и их собственные проекты, приостановленные из-за ухудшения конъюнктуры) и предоставлять им всевозможные льготы, включающие, насколько можно судить, даже возможность софинансирования. Но главным «пряником» для крупнейшего бизнеса, вошедшего в «список Белоусова», является соблюдение государством собственных многократных обещаний о неухудшении условий хозяйствования, - для инвестиций от 10 до 30 млрд.руб. в течение 6, а свыше 30 млрд.руб. – 12 лет (причем гарантийные сроки увеличиваются еще на 6 лет при реинвестирования полученных доходов в Россию).
Забавно, что в стремлении поддержать инвестиционную активность крупнейшего и наиболее прибыльного бизнеса государство не останавливается перед готовностью нарушить даже собственную Конституцию (сам по себе факт нарушения ни у кого удивления не вызывает, но впервые оно планируется якобы в позитивных для страны целях). Предполагается, что ухудшение условий реализации согласованных инвестиционных проектов не будет допускаться, даже когда оно будет вытекать из международных соглашений, рати-фицированных Россией. А поскольку по Конституции такие соглашения имеют приоритет перед остальными нормами права, их игнорирование применительно к инвестиционным проектам может рассматриваться как нарушение Конституции.
Впрочем, такое рвение (в отличие от маниакального растаптывания последних ошметков социального государства) можно было бы лишь приветствовать, - если бы оно в полном соответствии с логикой «кусочно-разрывного развития» не сопровождалось глубокой дестабилизацией других отраслей.
Иное маловероятно: стимулирование одних сфер может осу-ществляться лишь за счет подавления других, - и поддержка олигар-хического бизнеса вполне логично ведет к ужесточению и хаотизации налогового и в целом административного давления на остальных предпринимателей, не имеющих прямого политического (или хотя бы административного) представительства. То же касается и рейдерства (особенно со стороны обладающих административной поддержкой структур): исключение из сферы его досягаемости олигархического бизнеса фокусирует его активность на остальных, не обладающих подобным влиянием видах деятельности.
При этом, чем более коммерчески успешными являются эти «остальные», тем более они привлекательны для рейдерских атак и тем сильнее они подавляются, - в том числе и госструктурами, если они (сознательно или неосознанно) обслуживают интересы рейдеров.
Яркая иллюстрация этого - трагедия краболовства, служащая, вероятно, всего лишь репетицией глубокого передела всей рыболо-вецкой отрасли. В то самое время, когда правительство Медведева устами несговорчивого обычно Минфина готово гарантировать не-нефтегазовым олигархам полную стабильность условий развития, оно же полностью дезорганизует высокорентабельное, но не имеющее олигархического прикрытия краболовство внезапным отказом от принятого во всем мире исторического принципа распределения квот и передачей половины квот на аукционы.
При этом Росрыболовство издевательски заявляет, что глубокий передел рынка не дезорганизует отрасль, что изъятие половины квот из сферы применения исторического принципа не означает какого бы то ни было отказа от него, а сокращение вылова наполовину для передачи квот «новым участникам рынка» не ухудшит положение краболовов и даже не сократит их инвестиционную программу!
И, если с представленными в руководстве РСПП олигархами государство ведет дружеский и конструктивных диалог, представителей рыболовства оно практически игнорирует, ограничиваясь глумливыми отписками и не вступая в содержательные обсуждения.
Проведением систематических аукционов предполагается проводить передел квот на вылов каждые 3-5 лет, что примерно вдвое меньше сроков окупаемости инвестиций и потому надежно блокирует их. Однако ради передела рынка в интересах допущенных «к кормушке» можно, по-видимому, настаивать на сколь угодно разрушительной нелепости.
Регулярный передел квот по добыче на основе аукционов можно сравнить по последствиям с аналогичным регулярным переделом имеющихся месторождений полезных ископаемых. Категорически отказывающееся от комплексного восприятия реальности пра-вительство не способно на такое сопоставление, хотя время окупае-мости инвестиций в корабли и мощности по переработке водных биоресурсов (7-10 лет) вполне сопоставимо со временем окупаемости средней нефтяной скважины (около 8 лет).
Понятно, что регулярный передел отрасли приведет к разрушению самых прибыльных сырьевых предприятий, - но в отношении не защищенных влиянием олигархов краболовов этот принцип реализуется и даже пропагандируется «во весь голос» как метод «развития конкуренции» и «повышения эффективности отрасли».
Понятно, что такие пещерные либеральные взгляды образца 1991 года не способны привести ни к чему, кроме катастрофы, которую за полтора года обеспечило применение аукционов в начале «нулевых».
Однако исповедующие эти взгляды дельцы вновь торжествуют, возвращая Россию в идеальные для либералов и кровавые для всех остальных 90-е годы.
Post A Comment:
0 comments: